為完善失業(yè)保險制度，提高失業(yè)保險基金統籌層次，浙江省政府辦公廳近日印發(fā)《關于失業(yè)保險省級統籌的實施意見》?！秾嵤┮庖姟诽岢鋈鎸嵤┮哉呓y一為核心、基金統收統支為基礎的失業(yè)保險省級統籌制度，自2024年1月1日起施行。
《實施意見》提出統一失業(yè)保險政策、統一基金收支管理等主要任務，一起了解~
統一失業(yè)保險政策
(相關資料圖)
統一全省失業(yè)保險參保對象
按照有關法律法規(guī)和政策規(guī)定確定參保單位和人員范圍，用人單位和職工、雇工（以下簡稱職工）個人依法參加失業(yè)保險，共同繳納失業(yè)保險費。深入推進全民參保計劃，努力實現應保盡保。
統一全省失業(yè)保險費率和繳費基數核定辦法
失業(yè)保險費率和職工個人繳費基數上限、下限標準按相關法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。參保單位繳費基數按照本單位職工個人繳費基數之和確定；職工個人繳費基數按照其本人上年度月平均工資確定。
統一全省失業(yè)保險待遇政策
按照有關法律法規(guī)和政策規(guī)定的失業(yè)保險待遇項目和標準，支付相關待遇。失業(yè)保險金標準以各地最低工資標準為基數，按全省統一比例計發(fā)，隨最低工資標準同步調整。
統一全省失業(yè)保險預防失業(yè)促進就業(yè)政策
繼續(xù)按規(guī)定將基金用于支持參加（含參加過）失業(yè)保險且符合就業(yè)補助資金申領條件的單位和人員，統一試點的支出項目，逐步規(guī)范支出適用條件和標準。各地不得自行增加支出項目，已自行增加的支出項目應停止在基金中列支。各市縣（指原統籌地區(qū)，下同）試點支出使用額度不超過當地上年末基金累計結余的15%，且不超過當年失業(yè)保險費收入的15%。
統一基金收支管理
統一基金收入管理
全省基金的各項收入全額歸集至省級社會保障基金財政專戶。
統一基金支出管理
各地按季度提出用款計劃，經審核后從省級財政專戶按規(guī)定流程撥付至失業(yè)保險經辦機構支出戶，健全定期對賬機制。
統一基金結余管理
各市縣基金累計結余由省統一調撥管理，2023年底，預留1個月的支出額在各級基金支出戶中作為周轉金，扣除周轉金后的基金結余中，活期存款全部上解至省級財政專戶，定期存款到期后及時劃入省級財政專戶。自2024年1月1日起，停止實施失業(yè)保險省級調劑制度。
統一基金預算管理
從2024預算年度起，由省人力社保廳及省失業(yè)保險經辦機構統一編制、省財政廳審核并匯總編制基金全省預算，預算草案報省政府審定并經省人大批準后執(zhí)行。每年按照基金預算，結合各地工作實際，按規(guī)定程序報批后，下達各地基金征繳等計劃。各市縣突發(fā)大額支出或預計支出戶余額不足支出時，可提出緊急請款申請。
統一經辦服務管理
進一步理順失業(yè)保險經辦服務管理體制，健全失業(yè)保險經辦服務管理工作體系。加強各級失業(yè)保險經辦機構隊伍能力建設，合理配備與業(yè)務規(guī)模相適應的人員力量。規(guī)范統一全省經辦服務管理，開展核心業(yè)務細化梳理，推進業(yè)務流程再造。
統一信息系統建設
加大資源整合力度，建立完善適應省級統籌的失業(yè)保險業(yè)務經辦和基金財務管理信息系統，建立數據規(guī)范化管理和使用機制，增強各環(huán)節(jié)風險防控能力。強化社會保障卡在失業(yè)保險領域應用，實現失業(yè)保險待遇通過社會保障卡發(fā)放。整體提升失業(yè)保險業(yè)務運行、基金監(jiān)督和管理決策信息化水平。
加強基金監(jiān)督管理
加強基金風險預測和調控，建立省級統籌運行情況實時監(jiān)控機制，建立健全基金管理風險防控體系，提升基金管理水平。各市縣落實基金管理主體責任，嚴防基金“跑冒滴漏”現象，嚴肅查處基金違規(guī)違法行為，確保基金安全。
建立健全責任分擔機制
各市縣未完成省下達的收入計劃和違規(guī)少收多支等管理缺失而產生的當年基金收入減少額和支出增加額，由當地財政全額承擔；基金收入與符合基金支出范圍的支出形成的缺口，通過省級統籌基金歷年滾存結余彌補；當全省基金支付能力不足6個月時，按規(guī)定調整失業(yè)保險費率或啟動省與市縣缺口分擔機制。
